記者 李瑩 通訊員 胡瑜 汪紀文

“消防安全是底線，咱們幼兒園的消防設施、應急通道和報警裝置，都必須嚴格按照標準落實到位，容不得半點馬虎……”

“除了硬件達標，安全管理制度的建立和執(zhí)行情況也非常重要……”

“大家有什么問題、有什么需求，都盡管提。今天把各行業(yè)部門請來，就是要一起想辦法提高審批服務效率，共同把這件事辦快、辦好……”

8月27日，漢濱區(qū)行政審批服務局會議室內討論聲此起彼伏，氣氛熱烈。轄區(qū)內一所民辦幼兒園的辦學許可證臨期急需換發(fā)新證，根據中省最新出臺的重點場所安全管理相關要求，換證流程多、事項繁雜。為了讓群眾“少跑腿”，切實解決辦事過程中存在的難題，漢濱區(qū)行政審批服務局及時召集教體、應急管理、消防救援等多個相關行業(yè)部門，專門召開了一場“審管聯動”研判會。

會議現場，各部門對辦學許可證到期換證需要辦事材料、業(yè)務程序、行業(yè)規(guī)定逐一解讀，并明確規(guī)范要求和辦理時限，共同商討換證業(yè)務的材料精簡和流程優(yōu)化。此次會議不僅高效解決了個案問題，更為后續(xù)全區(qū)40多所民辦幼兒園的辦學許可延期換證工作“打樣”，提前筑牢審批基礎，實現“辦好一件事、解決一類問題”的示范效果。

這只是漢濱區(qū)行政審批服務局以“小切口”改革深入推進政務服務大變革，實現高效便民服務的生動縮影。

近年來，該局持續(xù)深化拓展“三個年”活動，以全力推進“高效辦成一件事”為契機，扎實推進行政審批服務“小切口”改革，著力提升“審批、政務、交易、熱線”四位一體集成服務水平，全面推動政務服務更加高效便捷。

流程再造，審批效能全面提速

“這次研判會十分‘給力’，為我們前期準備工作提供了很大幫助，提高了效率?！痹撁褶k幼兒園負責人對漢濱區(qū)行政審批服務局的高效服務連連稱贊。

這種讓群眾叫好的政務服務新模式，在漢濱區(qū)已不是新鮮事。今年以來，漢濱區(qū)行政審批服務局以“高效辦成一件事”落地見效為牽引，堅持“小切口”改革入手，持續(xù)推動特色“一件事”集成優(yōu)化。

以校車使用許可為例，原來需要到6個部門蓋章往返10趟的事項，現已整合為“校車使用一件事”一次聯辦。

“以前辦理校車使用許可，需要跑多個部門蓋章，流程非常繁瑣，費時又費力?，F在好了，只需到政務大廳一個窗口一次就能辦完！”漢濱區(qū)果園幼兒園負責人鄒圣潔高興地說。

“我們著力在‘減’字上下功夫，讓審批流程更加高效便捷……”漢濱區(qū)行政審批服務局副局長張海峰介紹。今年以來，該局深入推進“減流程、減環(huán)節(jié)、減時限”審批服務改革，先后對126個事項的62項辦事材料予以精簡，對96個子事項辦理流程優(yōu)化再造，辦結時限平均壓縮25%。

“在壓減辦事環(huán)節(jié)方面，13個高頻事項減少2個審簽環(huán)節(jié)，改由業(yè)務股室終審發(fā)證。行政許可變更、延續(xù)、注銷、補證類事項壓減1個環(huán)節(jié)，調整為業(yè)務股室初審、分管領導終審。所有行政許可決定、批復類法律文書均在原流程基礎上再壓減1個審簽環(huán)節(jié)……”張海峰補充道。 在此基礎上，為進一步提高效率，漢濱區(qū)行政審批服務局探索推行“先導后辦”模式，優(yōu)選業(yè)務骨干、整合綜窗場景，設置5個綜合窗口、開辟高辦業(yè)務自助體驗區(qū)，通過“綜窗受理，專窗審批，全程網辦”，把精準導辦、提高效率有機結合，推動“高效辦成一件事”落地見效。自2月底陜西政務服務網“高效辦成一件事”線下收件平臺開通運行以來，該局通過平臺累計辦結高辦事項1.1萬余件。

企業(yè)開辦也迎來“加速度”?！耙劳小咝мk成一件事’改革，我們推動企業(yè)注冊登記和信息變更的流程再造、材料精簡與時限壓縮，確保涉企審批綠色高效?！逼髽I(yè)開辦專區(qū)負責人韋漢說。新注冊企業(yè)可以享受免費刻制印章服務，今年以來，已為1003家新開辦企業(yè)免費刻制印章4637枚，實現市場準入“零費用”。

主動靠前，便民服務暖心貼心

8月23日，臨時設在吾悅廣場購物中心一樓的政務服務流動窗口前，前來咨詢問題的商戶群眾絡繹不絕。

“我想給店里增加一個經營范圍，不知道需要準備哪些材料？”商戶王先生剛提出疑問，負責企業(yè)登記的工作人員立即送上了一次性告知單，并耐心講解網報流程，還手把手協助他在手機上完成信息填報，服務高效又貼心。

當天，漢濱區(qū)政務服務中心將政務服務窗口“搬”進熱門商圈。一支由企業(yè)登記注冊、住房公積金、社保、醫(yī)保、公交、天然氣等多部門業(yè)務骨干組成的服務團隊，攜帶便攜式設備，在商圈核心區(qū)域設立流動服務站，現場為企業(yè)群眾提供涵蓋企業(yè)開辦、變更、注銷等12類高頻事項辦理和業(yè)務咨詢服務。

“我們在深入居民小區(qū)、商圈園區(qū)廣泛調研征詢意見的基礎上，以‘政務便民流動服務站’為載體，組織窗口業(yè)務骨干主動走進小區(qū)、商圈、園區(qū)，持續(xù)開展政務服務‘進小區(qū)、進商圈、進園區(qū)、進校園’活動，努力推動‘群眾找服務’向‘服務找群眾’轉變?！睗h濱區(qū)政務服務中心主任潘靜介紹，目前，該中心已累計開展“政務服務四進”活動9期，辦理各類業(yè)務1200余件。

創(chuàng)新不止于此。今年以來，在持續(xù)優(yōu)化政務服務方面，漢濱區(qū)行政審批服務局從“小切口”入手解難題，推出了一系列便民利企舉措：落實幫代辦服務，對不能現場辦結的業(yè)務提供免費郵寄送達服務，變群眾“上門取”為“送上門”，今年已累計免費郵寄各類資料831件次；優(yōu)化新建24小時政務服務自助專區(qū)，新增個人征信查詢、天然氣自助繳費終端；積極推廣電子營業(yè)執(zhí)照多場景應用，上半年全區(qū)已有7萬余戶經營主體申領電子營業(yè)執(zhí)照；與建設銀行合作設立政銀合作“一站式”政務服務驛站，將營業(yè)執(zhí)照自助終端嵌入建行網點，為市場主體提供自助開戶等便捷高效的政銀聯動服務。

此外，為破解群眾跨區(qū)辦事難題，漢濱區(qū)會同安康高新區(qū)共同梳理了123個高頻事項，按照“材料清單、受理標準、辦結時限”三統一原則，借助統一收件平臺實現了市內無差別“跨區(qū)通辦”，為推進全市跨域通辦積累了可復制、可推廣的經驗。

接訴即辦，民呼我應質效雙升

“路燈亮了，孩子放學不再踏黑路了，家長也就放心了。政府辦事效率真高！”初二學生家長李琴感激地說。

時間回到2024年11月，漢濱區(qū)接到安康市12345熱線轉來的多位家長求助工單，反映漢濱初中長春校區(qū)經誠信路通往安康大道約兩公里的路段缺少照明設施。

時值冬季，天黑較早，學生放學出行存在較大安全隱患，家長迫切希望該路段能盡快亮燈，保障孩子夜間通行安全。

為切實解決學生安全出行問題，積極回應群眾關切，面對該事項涉及市、區(qū)多部門職能交叉及工程建設單位協調難度大的情況，漢濱區(qū)行政審批服務局主動對接溝通市12345熱線平臺，提請協助召集相關單位現場研判。

2024年11月29日下午，市政園林處及市、區(qū)教體局相關負責人與訴求人代表一同赴現場勘查，共商解決方案，明確承辦單位和完成時限，推動工單高效辦理。最終僅用幾天時間，便在該臨時便道早晚上放學時段實現路燈照明，徹底消除了群眾關切的安全隱患。

這正是漢濱區(qū)行政審批服務局在12345熱線工單辦理中堅持“接訴即辦解民憂，化解疑難暖民心”服務理念的生動寫照。

為提升熱線響應質量，該局持續(xù)完善工單交辦流程、辦理規(guī)范與責任追究機制，明確“簡易事項5分鐘交辦、30分鐘內承接、5個工作日辦結”的高標準要求。

“按照訴求類型、緊急程度和責任主體，我們把工單劃分為簡單易辦、疑難緊急、多方協作和市區(qū)聯動四種類型，分類處置……”漢濱區(qū)行政審批服務局黨組書記、局長王功劍介紹，在此基礎上，對涉旅和緊急事項要求“電話交辦、2小時到場、12小時辦結”，疑難協同工單則現場跟進、因事施策、限時辦結。同時，創(chuàng)新建立“電話提醒、書面函告、會商約談、現場督辦”“四步曲”分級預警督辦法，保障每張工單按時高效辦結。

此外，該局積極推行“接訴即辦到現場，疑難工單一線辦”模式，推動政府資源下沉、力量下移，推動“問題現場研判、訴求一線解決”。

創(chuàng)新機制帶來顯著成效。今年1月至7月，漢濱區(qū)共承辦工單22557件，按期辦結率100%，群眾滿意率達97.8%。

“政務服務沒有最優(yōu)，只有更優(yōu)?！蓖豕Ρ硎荆瑵h濱區(qū)行政審批服務局將繼續(xù)以群眾和企業(yè)滿意度為標尺，深化“高效辦成一件事”改革，不斷提升行政審批服務效能，助力漢濱營商環(huán)境優(yōu)化，為高質量發(fā)展注入新動能。

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